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山東:網(wǎng)格化責(zé)任體系推進本質(zhì)安全
發(fā)布時間:2014-07-24   閱讀次數(shù):0

  近幾年來,圍繞平安交通建設(shè)這條主線,抓基礎(chǔ)、抓基層,出重拳、出實招,強監(jiān)管、強追責(zé),扎扎實實地抓好各項安全生產(chǎn)措施的落實,全行業(yè)安全生產(chǎn)事故、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和經(jīng)濟損失等四項指標連年下降,安全生產(chǎn)形勢總體保持穩(wěn)定。

  截至去年年底,山東省公路通車總里程達25.28萬公里,全省營運性汽車達到113.2萬輛,沿海港口吞吐量達到11.8億噸,內(nèi)河港口吞吐量完成7348萬噸……交通運輸業(yè)高速發(fā)展也給安全生產(chǎn)工作帶來的壓力越來越大。

  山東省交通運輸廳與各市交通運輸有關(guān)單位,各市、縣交通運輸主管部門及其行業(yè)管理機構(gòu),交通企業(yè)與全體員工層層簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》,形成條塊結(jié)合、以“塊”為主的網(wǎng)格化安全責(zé)任體系。大部分重點運輸企業(yè)設(shè)立了專司安全生產(chǎn)工作的安全總監(jiān)、總船長、總輪機長等安全管理職務(wù)。自2008年以來,山東省在全系統(tǒng)持續(xù)開展本質(zhì)安全系統(tǒng)工程建設(shè),建立了以主要面向各市交通運輸行業(yè)的“安全杯”考評和“本質(zhì)安全建設(shè)先進企業(yè)”考評等機制。

    加強管理法規(guī)制度建設(shè)

  近年來,山東省出臺了《山東省港口條例》,在國內(nèi)率先實施“逢七不開”、上船車輛和旅客行包100%安檢等強制性制度。出臺了《山東省道路運輸條例》、《山東省浮橋管理辦法》、《山東省渡運管理辦法》等。今年又制定出臺了《山東省交通運輸廳安全生產(chǎn)委員會例會制度》和《山東省交通運輸廳安全生產(chǎn)暗訪抽查工作制度》。

  山東省5.5萬“兩客一?!避囕v安裝了GPS定位系統(tǒng),1.7萬輛重型貨車安裝了北斗車載終端,實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控。大型港口、主要港口危險貨物作業(yè)區(qū)、二級以上汽車客運站等全部安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)。筑牢客滾運輸安全防線,開發(fā)了港口車輛大型安檢儀,投資1.2億元,目前在煙臺、威??蜐L碼頭安裝了9臺;全國率先開發(fā)建設(shè)的客(滾)船遠程視頻安全監(jiān)控系統(tǒng),投資1467.4萬元;在省際客(滾)船上全部配備了保溫救生服,投資705.3萬元;同時還建設(shè)了廳應(yīng)急指揮中心,一期工程投資4478萬元,實現(xiàn)日常管理、實時監(jiān)控、應(yīng)急指揮和公共服務(wù)四大功能。

    提升公路安全保障能力

  山東省公路系統(tǒng)大力實施公路安保、危橋改造、危險路段整治“三項工程”。嚴格落實分路段管理負責(zé)制和橋梁監(jiān)管“四個一”制度,即一名行政領(lǐng)導(dǎo)、一名橋梁工程師、一名養(yǎng)護人員、一名路政人員;實施一級雙向四車道公路物理硬隔離建設(shè),從2010年起,山東省交通運輸廳累計投入18.5億元,在全省一級公路上安裝中央隔離設(shè)施4170余公里;加強危險路段整治,截至去年年底,全省干線公路安全隱患治理完成投資46.9億元。投資902萬元增設(shè)高速公路安全防護設(shè)施,去年安排護欄改造資金1.6億元,對299.62公里高速里程的護欄進行升級改造,計劃今年年底前完成;強化保暢通工作措施,積極推進高速公路建設(shè)工程實施,確保高速施工作業(yè)與安全通行兩不誤;加強公路隧道安全管理,山東省交通運輸廳4月中旬組織5個暗訪組,對17座公路隧道進行暗察暗訪,對暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題,下達整改通知書,明確整改要求、時限和責(zé)任人。

    推進企業(yè)標準化建設(shè)

  山東省交通運輸廳制定出臺《達標考評指標細則》,確定了5個試點市和省交運集團等7家試點企業(yè)。從山東省交通運輸廳安全專家?guī)熘谐槿<?,組成5個企業(yè)安全生產(chǎn)標準化專家組,為標準化建設(shè)提供智力支持和人才保障。

  同時,山東省還加強駕駛?cè)伺嘤?xùn)質(zhì)量管理,目前山東省578所駕校已全部安裝使用計時培訓(xùn)系統(tǒng)。去年以來,培訓(xùn)了140名港航管理機構(gòu)及港航企業(yè)管理人員;與中國石油大學(xué)聯(lián)合舉辦全省港口油氣儲運安全培訓(xùn)班,培訓(xùn)相關(guān)管理人員197人。今年年初,在中國石油大學(xué)(華東)青島校區(qū)舉辦了港口油氣儲運安全管理高級培訓(xùn)班,培訓(xùn)相關(guān)管理人員43人。連續(xù)舉辦5期港口危險貨物從業(yè)人員上崗資格培訓(xùn)班,培訓(xùn)一線操作人員551人。

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